党的二十大报告对建设质量强国等工作做出新的重要部署。报告明确指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”、“我们要坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”、“我们要建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。

       质量是引领经济发展的标杆，是一个国家和地区综合实力和竞争力的重要体现。党的二十大报告站在历史和全局的战略高度，提出一系列重要思想、重要论断、重大举措，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，为实现中华民族伟大复兴提供了科学指南和根本遵循。而抓好质量强国，其基础根基是做好国家质量基础设施（National Quality Infrastructure, NQI）建设。

       由计量、标准、检验检测和认证认可技术共同组成国家质量基础设施技术体系，包含关键技术和装备、技术机构、技术队伍、技术平台、信息资源、技术服务等内容，是国家创新体系建设的重要组成部分，是我国国际竞争力的重要标志之一。建设先进适用的NQI技术体系对促进高质量发展具有重要的战略意义。对此，我提出如下几点建议：

       一、构建科学高效的宜兴市NQI协同服务平台。NQI 协同服务平台是为政府、机构和企业提供计量、标准、认证认可、检验检测等全过程服务的技术机构。建议由政府推动资助建设一个NQI协同服务平台，整合宜兴市内所有可以依托的具有开放服务条件的技术机构、科研机构以及专业服务机构，优化科技资源配置，从而推进建立资源开放共享和高效利用的NQI协同服务平台支撑体系，支持各类企业开展质量共性技术和关键技术攻关，建立标准数据资源共享平台，为社会和产业提供增值服务。在此基础上，建立NQI协同服务创新基地，打造集技术研究、应用和服务于一体化的标准化创新服务平台。

       二、在宜兴市企业中推进质量信用体系建设，建立健全信任机制，实施风险管理。具体包括：（1）实施宜兴市NQI综合信用体系建设规划，通过企业数量、规模、诚信、品牌、综合应用和服务质量、客户评价等关键指标开展评估，按照政府推动、企业为主、统筹规划、分工协作的原则，建设与开发企业质量信用体系，实施分类监管；（2）结合质量信用、质量竞争力指数测评，制定企业质量信用评价标准和指标体系，完善企业质量档案的统计、分析机制，加强对企业质量信用等级评价和信用信息的动态管理，并建立认证认可检验检测结果采信机制；（3）实施风险管理机制，开展以风险为导向的NQI分级分类管理制度设计，一是确定监管重点，不同级别的企业使用不同的监管频次，有效使用监管资源；二是企业由于自身原因导致级别降低而要求监管部门投入更多的监管资源，考虑由企业支付额外的监管成本；三是对于不同等级的企业，可以要求企业按不同频次提供自查报告，督促企业提高自身水平。

       三、基于信息化手段，推进面向企业的NQI检验检测综合服务供给与资源集成，构建宜兴市NQI检验检测综合应用云平台。探索“互联网+质量服务”模式，利用大数据、云计算、虚拟现实等现代信息技术，以政府部门为开发主体，专业技术机构、咨询机构、研究机构、行业协会等共同参与，将贸易参与主体需要的服务、信息、资源进行全方位的深度整合和综合集成，包括提供各种信息资源、利用应用新技术提升在线服务能力、建设NQI虚拟服务机构等，为相关企业尤其是中小企业提供质量基础设施相关信息查询、技术服务、咨询和培训等，为落户自贸区的企业提供优质快捷的NQI资讯与技术服务。

       中国特色社会主义进入新时代，我国把NQI作为履行可持续发展和全球治理责任的核心要素和重要路径，宜兴市在十三五期间结合发展实际在深化NQI改革建设发展方面做出了卓有成效的努力和实践。在十四五期间，需要进一步解放思想，创新探索，敢于突破，建设中国一流的NQI新型应用体系，为宜兴新时代新征程优化营商环境、推动经济高质量发展和社会治理现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供全新蕴含的技术引领和支撑。

宜兴市市场监督管理学会 王子